个解决当地民乱的综合解决方案，而要解决民乱，归根到底还是要让当地民众吃饱饭。

民生问题，才是核心！

有了解决民生的方案后，军方那边也好配合一二，彻底的解决陕西叛乱众多的问题！

会议上，赛八仙他们也是有着充分准备了，会议刚开始，就是提出了好几个解决方案，而这个解决方案，也是效仿之前大乾王朝在河南、山西两省的处理办法，那就是多管齐下！

而目的就是彻底的防范，控制流民，因为纵观历史，大规模的叛乱，几乎都和流民有关系，控制流民，一部分是靠军事手段，而另外一部分，则是需要靠行政手段了。

内阁方面提出，要让当地官府衙门，组织受灾地区的无地民众进行屯垦，新开发出来的土地归属免费归属他们，并给予屯垦的一些必要帮助。

同时加大投资，用于修建水利设置，道路、河道等基础建设，通过以工代赈的模式，让当地民众可以获得额外的工作让他们获得必须的口粮，并且通过雇工等方式进行集中的军事化管理，防止他们重新演变为流民，造成骚乱。

此外则是加大救灾投入，从周边省份调集粮食进入陕西救灾，避免大规模的饥荒发生。

这些都是一些普通手段，不过内阁方面还提出，因为陕西方向本来就需要比较多的用兵，因此可以适当的从山西加大募兵的数量，把当地的青壮们直接招募入军队，避免他们成为各种骚乱的中坚力量。

楚行对赛八仙他们提出的部分建议还是感到比较满意的，比较务实，正视了困难，没有轻视，也没有夸大。

至于招募宅民从军，这却是让楚行有些感到有些顾虑了。

招募流民从军，这事宋朝就干过，结果呢，没卵用，土耗钱粮。

但是这个提议也是让楚行有了新的想法，直接让这些灾民从军打仗，估计不靠谱，而且也和大乾王朝的建军思想相违背。