从上朝的频率就可以看出，如今大晋朝到底有多么繁忙。

随着改革的深入，开海与新法的铺设产生的各种矛盾，都需要在很短的时间内找到办法解决，周元又总是强调效率，以至于整个国家都处于高速运转的时期。

以前是五日一朝、三日一朝，如今是两日一朝了。

当然，周元对此无所谓，毕竟所有人都在宫门外等候着入场的时候，周元直接坐着马车进去了。

在金殿外等了片刻，众臣才陆续到场。

昭景女皇身穿龙袍，坐在了上方，沉声道：“东虏举族投降，我大晋重新收回了辽东，但如何接管，如何驻军，如何安置女真，这些细节还需要卫王与皇太极商讨。”

周元道：“微臣知晓，假以时日必有方案拿出，保证做到和平接管，妥善安置，逐步掌控整个辽东及往东的广袤土地。”

昭景女皇点了点头，道：“礼部要加紧准备祭天祭祖仪式，过程不需要太繁复，但排场还是要讲究的，毕竟是大事，这也象征着大国尊严。”

礼部尚书连忙道：“微臣谨遵皇命。”

昭景女皇道：“邓卿，地方上可有大事？”

邓博尺明白，这一声“邓卿”代表着陛下心情极佳。

于是他站出身来，大声道：“陛下，川黔总督邓肃来信，说改土归流已经到了尾声，但许多问题依旧棘手，主要体现在少数民族的宗教问题，体现在流官不具备权威性，难以管理等问题。”

昭景女皇道：“卫王，改土归流是你提出的政策，你说几句吧。”

周元点了点头，沉声道：“改土归流不是一次性的，而是有阶段性的。改土归流的本质不是拿回土地和权力，而是促进民族融合，使少数民族与汉族和平相处，共同发展。”

“所以拿回土地和权力，是改土归流的第一步，这是根基。”

“再往后才是土地如何分配、税收如何制定、如何建立官府权威，如何最终达到和平共处、共同发展的根本目的。”

“土地如何分配？这里可以参考中原新法的例子，按照人口分配，摊丁入亩收税，做到公平公正公开，官府的权威自然就立起来了。”

“在执行上，要做到以少治少，以族治族，要把具体的任务落实到族老、族长、祭祀等有威望、实权的少民头领身上，让他们帮助官府去宣传、实施。”

“在宗教上，我们的讲究是，尊重民族文化，但要摒弃其中的糟粕。”

“什么是糟粕？不利于百姓发展的、不利于民族团结的、有悖于善良、诚实、和平、爱国等一系列的思想，都是糟粕。”

“给他们留路，但只给他们留好的路，这是我们应该讲究的原则。”

“同时，男子弱冠、女子笄礼之前，不能信教。”

“什么时候能够形成良性循环？开办学堂，让他们读书认字，学习汉族文化，通婚通商，互相了解对方，最终促进融合，达成整体价值的共识。”

“这不是一朝一夕的事，告诉邓肃，心不能急，也不要事事亲力亲为，要培养班底，建立体系。”

“人有能力差别，体系在，就能保证下限。”

诸多文官听得痴迷又心惊，他们对周元的政务能力还没有一个具体的了解，却发现他每一句话都那么精准。

邓博尺也来劲了，连忙道：“王爷，还有，开海方面的矛盾也很多。”

“商部尚书赵诚来信，说目前根据经验所制定的开海规则太不成熟，覆盖面太窄，所遇到的问题都是前所未有的、从未见过的，根本无法可依、无从着手，以至于官府在执行之时，就会出现偏差和不公。”

众人纷纷看向周元，事实上他们也遇到很多类似的问题，是崭新的，从未出现过的，不知道该怎么处理。

周元想了想，才沉声道：“无论是开海还是新法铺设，都是一个过程，既是实施的过程，又是探索的过程。”

“阵痛期肯定是有的，但随着实施的深入，暴露的问题更多，能够总结的经验也就更多，规则才能不断丰盈。”

“让官员们不要站得太高，要深入进去，要倾听商人的意见和百姓的意见。”

“不单单是高层的大商人，还有小商小贩，普通百姓。”

“不断收集意见，交换意见，商量出合适的临时规则，试验之后总结利弊，转化为正式的规则。”

“在此期间，要尤其注意贪腐问题和民间暴力问题。因为规则形成期，有太多的空子可以钻，要保证官府的廉洁和高效，也要维持民间秩序。”

“如果忙不过来，可以考虑把民间帮派收编，让他们帮助维持秩序，到时候再把他们打掉就行。”

“不要急于求成，不要死盯着那些细节，畏首畏尾。”

“要把新法铺设和开海，当成十年、二十年去慢慢进行的大事，要讲究整体趋势的向好，要讲究各