土地的风气愈演愈烈，地位也更加稳固，农人只能埋头耕种，哪儿有时间读书。

阶级差距越来越大，世家门阀不仅钳制圣上，还钳制着万千百姓。

长此以往

，可不就是民不聊生，无田可耕吗？

圣上道：“占田制原是为万千百姓着想，如今却成了百姓们的祸源。”

顾玉道：“圣上，现在情况还不算太糟，不过是一遇天灾，赋税锐减，可若任其发展，大半土地归世家豪族所有，百姓只能放弃土地，听令于世家”

顾玉没说完，圣上冷汗涔涔，大声喝道：“住口！”

顾玉和文翰学士皆跪倒在地，顾玉道：“圣上息怒，臣一时失言。”

圣上喘着粗气，知道顾玉说的都是实话，道：“有什么法子，将田地还给百姓。”

顾玉直起腰杆，道：“与其让百姓自主开垦荒地，不如重新丈量土地，计口授田，在授田之外，鼓励开垦荒地，荒地所收不计赋税。此法可在一定程度上阻止世家兼并土地，也可让百姓固定居所，延续百年。”

圣上道：“计口授田？”

顾玉道：“是，不仅要重新丈量土地，还要摸查人口，完善户籍，便是世家大族，也要根据人口、仆役分田”

顾玉详细说了许多，圣上听后颇为激动，甚至站起来来回走动几步。

圣上对顾玉道：“你们去完善各种细节，而后交给我。”