龙辰忧思的事有两件，一是凉州城的百姓，接连因为洪水、瘟疫，严重受创，许多人觉得吃喝有朝廷管，便不思进取，理所当然地当起了懒汉，甚至做起了奸淫掳掠的勾当。

官府拿他们实在没有办法，怨声载道。

“这些，都是灾情过后的现状，因战事，还导致粮食到处涨价，这日子，一天比一天难啊。”龙辰叹息着。

来时，经过凉州城，路清没听说这样的情况，还以为，灾情过后，大家都过得挺好，没想到，会有这种负面情况。

路清静静地看向上方眉头紧皱的男人，身在富庶的宫里，还能替百姓的考虑到这个地步，的确不错。

做君主似乎不难，但要做一位明君，实属不易。

这个人人羡慕的位置，似乎并没有想象中的那么好。

“皇上，对于凉州的情况，我有个想法，就是不知对不对，可不可行。”路清忽然开口。

“你快说。”龙辰因这事焦头烂额，听到有想法，恨不得她一字不漏地说出来。

“灾情下，百姓家不成家，日子难过是其次，最主要的是心理受创，容易一蹶不振。再者，人心难测，难免会有人眼红嫉妒那些完好无损的人家，从而心生歹意。

不知能否让官府出面，做主让那些不成家的男女，凑成一家，相互帮扶约束？”

“唉～这个办法已经试过，完全没用，官府才下发通知，就遭到反对，态度强硬一点，甚至还会逼得一些女人……自寻短见也要守住贞洁，这个办法行不通。”

有的女人很看重贞洁，宁愿死，都不愿再嫁。

路清想了想，又道：“其实大家反对的出发点，只怕是担心有人来分自家粮食、或是不想给别人养娃、或是您说的女子不愿……只要解决百姓内心深处真正的顾虑，此事应该不难办。”

“真正的顾虑？说来听听。”龙辰很认真地看着路清，想听听她的看法。

“在不劳作就有饭吃的情况下，人会变懒是很正常的。首先，对于懒汉，就给他配虎妻，最好是又凶又能打的那种，有人管教束缚。其次，对于丧偶并且带有孩子愿意凑在一起过的，官府每月多给发放银两用于养娃。

成家登记后，能多领一个月，或者三个月的粮食，有了保障，大家才会没有后顾之忧。把这类人先解决，余下的再举办个什么相亲大会，自由恋爱，让大家自己挑选心仪的对象。

大环境如此，大家都是如此，大家心里也就没那么别扭，抛去自己是另类的感觉，便能甩掉繁重的心理包袱。”

路清又逐一将自己的观点举例说明，如何处罚如何奖励等等。

龙辰时不时点点头，紧拢的眉头也逐渐舒展开来。

先前大臣也有同样的建议，但说的都是为凑对而凑对，目的性太强。

而路清所言，是利用了人性的心理，所说还有许多不合理的地方，可大方向是没错。

有了家庭，每个人会背负不一样的责任感，这样，应该能减少许多人走上强盗之路。

龙辰难得展开了笑颜，“路清，你说的有一定的道理，此事朕会再好好斟酌，想一套完整的实施流程。”

皇后也赞同地点头，“如此，只要等到作物收成，便能恢复成以往的样子。”

说完了南方的情况，路清问起另一件事，“皇上，您说的另一件忧思的事，可是北边战事？”

龙辰好不容易舒展的眉头，又收了回来。

说起北方的战事，忍不住愤恨地骂了一会儿不要脸的陈国，自己过不下去去日子，不知道想办法种粮食，而整天想着到处去抢，实在恶心！

让龙辰担忧的，是年前传来的战报，东黎虽抢回了城池，可那次战役北城战士折损大半，林洛川带去的人马，是直接从西南转向北方，大多是挑选的南方战士，受不了那种严寒，一直被动，如今，大军被围困在江北城已有月余。

大雪封山，朝廷调派的将士和粮草，也被困在了路上。

若江北城失守，只怕里面数万百姓和战士，都没有好下场。

顾西风也拧紧了眉头：“这么说，现在退不得进不得，粮草又被封在路上，江北城只怕……”

“即将沦陷。”

简短的几个字，让所有人的心跟着一紧。

短暂的沉默后，路清突然抬头看向龙辰，“是不是只要把粮食送进去，就能解决围困的局面？”

龙辰点头，“粮食是最紧要的，林将军说，若能拖到冰雪融化，来个外呼内应，定能成功反击，把陈国赶出东黎。只是，现在东黎大军也被阻拦在路上……朕实在是没法不忧心。”

想到军营里那些可爱的士兵，路清攥了攥拳头，站起身，眸光坚定，“我去送粮！”

顾西风看到她站起来的那瞬间，便猜到她在想做什么，所以，他并没觉得多意外，只是站在她身边，悄然握住她的手。