再接见反对者，交流、沟通一番，再酌情做出决定。

当然，也并非是所有的诏书，都需要走这‘三读’的流程——只有关乎宗庙、社稷的大事，如新法律的颁布、重大人事任命，以及侯爵、王爵的敕封等，才需要如此。

平日里针对个人的赏赐、惩治之类，自不在此列。

“今日才拿出了‘草拟’的方案，那距离三读，应该还有一段时日？”

刘荣这边刚想到这一点，御榻上的天子启便开口，印证了刘荣的猜测。

“汉十二年，太祖高皇帝与功侯百官斩白马而誓盟：非刘氏，不得王，非有功，不得侯。”

“——不如约，天下可群起而共攻之。”

便见御榻之上，天子启悠然到处一语，面色也随之带上了一抹感慨。

“及至吕太后年间，朝纲颠覆，诸吕外戚子侄各位王、侯，太祖高皇帝白马誓盟时的誓言，被诸吕乱贼践踏的不成样子。”

“——自代地入继大统之后，先帝也曾说过：太祖高皇帝白马誓盟，是为我汉家万世计，绝不可弃之、悖之。”

“故自先帝以降，我汉家，至今都不曾有过异姓而王者。”

“便是分封彻侯，也都是以分封诏书，于朝议之上三读三宣，得朝野共与，方得成行。”

这番话，天子启说的脸不红心不跳，好似半个假字儿都没有。

但刘荣终归是年轻了些，脸皮到底还没那么厚。

听皇帝老爹说‘自先帝以来，汉家始终在贯彻太祖皇帝白马誓盟’时，刘荣只颇有些害臊的低下了头，又轻咳两声，以掩饰心中的尴尬。

非刘氏，不得王——那确实。

除去太祖皇帝年间便得封，且具备‘吴王夫差血脉’这一特殊政治原因的吴氏长沙国之外，自先帝至今，汉家确实没有新封任何一家异姓诸王。

就连宗亲诸侯，都是严格按照朝议三读通过，天子、太后、丞相三方用印的完整流程进行。

但封侯嘛……

“合着章武侯、南皮侯，都是我汉家的功臣咯？”

如是腹诽一声，刘荣便抬手提笔，佯装做笔记的样子，实则，在暗下吐槽起老爹的厚脸皮。

——当朝窦太后的手足兄弟：南皮侯窦长君，章武侯窦广国，那是连先帝都亲口承认过的外戚恩封侯！

而太祖高皇帝白马誓盟，非有功不得侯中的‘功’，指的是实打实的军功！

自太祖立汉，一直到先帝入继大统，除去诸吕那些个不被承认合法性的王、侯，汉家只出过一例没有军功，却也得封为彻侯的个例。

——刘汉第一任少府，梧齐侯：阳城延。

作为前秦军匠，阳城延唯一的本领，就是督造匠事。

而让阳城延，在开国那个卧虎藏龙的时代，也能跻身于元勋功侯行列的，也同样是督造。

阳城延，是汉未央、长乐两宫的副总工程师！

总工程师是丞相萧何，也只是挂个名，出事儿了担个责、没出事儿分点功劳的性质。

你能说什么？

是，人家确实没有军功。

但人家把汉家的两座皇宫：长乐宫、未央宫给督造出来了；

象征性封个食邑五百户的小侯国，以酬其功，有问题？

——甚至就连阳城延这五百户食邑的梧侯国，在如今汉家都饱含争议；

争议点除了这个侯国，是孝惠皇帝驾崩之后，由吕太后设立，便是阳城延得封为侯的‘功’，并非是太祖高皇帝明确规定的军功。

只是到了先帝自代地入继大统之后，汉家的爵位……

“晁错的‘功劳’啊~”

“先是一手输粟捐爵——无论谁人，往边塞边军送批粮草，便可得进爵；”

“先帝、当今也都不含糊，三不五时找点由头，便‘加天下为人父者爵一级’。”

“贩夫走卒都能有个公乘、五大夫的爵位，秦的军功勋爵，到如今都快烂掉了……”

御榻一侧，刘荣腹诽起自先帝入继以来，汉家的爵位越来越不值钱，甚至就连彻侯之爵，都越来越容易获得；

而在御榻之上，天子启也表明了态度：丞相府拿出来的草案，真的只是‘草案’。

有意见没意见的，大家伙都说一说；

有意见，咱们就早点聊、早点改，别等回头诏书都用了印，才卡在三读的环节。

有了天子启这番表态，功侯百官也都当下了然：这事儿，天子启是真的要‘民煮’，而非披着‘民煮’皮的独断专权。

于是，在大家的默契下，丞相长吏也不再停顿，而是将后续内容直接全念了出来。

“太尉绛侯周亚夫，于平定吴楚七国之乱过程中，先驻兵昌邑，与睢阳互为犄角，分担睢阳的防守压力；”

“随后又奇兵突袭淮泗口