二次合作，驾轻就熟，很快就敲定了方案。

候机厅建设项目搞定后，严景标开始谋划油库建设一事，他觉得不能把事情做过分，该表演的时候要表演。

“机场油库建设项目要向社会公示，走百分百公开招投标的路子。”严景标对冯德锦道，“我们不伸手不掺假，那是一层保护色，必须不折不扣地涂好！”

“严书记放心。”冯德锦一挺腰板，“一切唯您马首是瞻！”

“嗯。”严景标满意地点点头，“石白海那边的事比较棘手，你应该抽出点时间照应一下，老城区的改造提升工作确实有难度，第一阶段的主干道拓宽工程在拆迁上阻力很大，而他的能耐又有限，让我很不放心呐。”

“严书记，眼下强拆是个敏感话题，街道拓宽确实面临着巨大的困难。”冯德锦道，“其实难点就难在资金上。”

“不错，石白海也想办法了，已经操作了政府债券运转方式，根据他的汇报情况来看还可以。”严景标道，“不过对于全局工作来说，并不能起到决定性作用，毕竟缺口还很大。”

“严书记，其实在我看来，在工作思路方面是不是该稍微转化一下？”冯德锦问得很谨慎，他边说边密切留着严景标的表情变化。

“哦？”严景标眉毛轻微地一个抖动，“你说说看，怎么个转换法？”

“严书记。”冯德锦上前两步，借石白海说事，“照目前石白海的思路看，是想靠政府投入来打通老城区‘井’字形主干道，形成‘环’字格局，以提升发展综合潜力来让地价飙升，然后再通过招商引资所得回补财政。”

“对，这思路比较通用。”严景标听出冯德锦话里有话，接着问道：“当然，凡事有利弊，你怎么看？”

“利处显而易见，就是前期政府靠少投入来换取市场大回报，用少量的拆迁投资，博得地块升值，让开发商掏大把的钱。”冯德锦道，“不过严书记，从百源区的实际情况来看，这恰恰也是弊端所在，因为随着一系列房屋拆迁法规政策的出台，现在的拆迁代价太高，尤其是百源区的事情更是如此。也就是说，我们前期的投入会很多，后期的招商引资不一定能回补得过来，而且回补的期限又会有点长。”

“你说的是实情，这种情形也并非我们松阳是这样。”严景标道，“各地的城市开发建设，都存在这么个问题。”

“所以要转变下思路，一次性直接到位。”冯德锦道，“与其我们先投入，后让开发商反哺，还不如直接让开发商直接投入，让他们负担拆迁补偿费用，然后把地块免费或者少收取点费用，让他们来开发。这样我们既免了投入，又能让老城改造提速，出形象。”

“也就是说变‘筑巢引凤’为‘引凤筑巢’？”严景标闭上眼睛沉思起来。

冯德锦没有立即支声，只是默默地为严景标加了点水，让他安静思考。

过了一会，严景标睁开眼来说道：“你的思路不是不可行，但有一点还是欠考虑，就是我们的收益问题。你想想，我们投入拆迁，把开发环境搞好后再招商引资，收益会大得多。”

“可是严书记，那个收益的期限会有多长？”冯德锦似乎早就料到严景标会这么问，接话很快，“如果在您执政松阳期间能收回当然很好，可如果几年后您高升到省里才开始收回，是不是有点晚？当然，我们的事业是前人栽树后人乘凉的千秋大业，不能有私心，可理论和实际到底还是有所不同的。再者，您说的收益问题，那都是有很大调节空间的嘛，我们现在可以把优惠政策放得很宽，尽量减少在收益上的影响。”

“我明白你的意思。”严景标表情凝重，“那可是寅吃卯粮啊，对地方的长远发展来说不利。”

“严书记，您深明大义，这点是不可否认的，但我们确实也要从实际出发，您想想，不管通过什么法子，如果能把老城区改造提升这一有着深远意义的事情给办好，又有什么代价不能付出？”冯德锦道，“况且这种做法也不是我们松阳首创，外地也有不少类似先例，也几乎都取得了一定的成功，事实证明还是可取的。”

“呵呵，即使没有先例也不是不可以尝试，创新嘛。”严景标笑了笑，“这个问题我再考虑考虑，现阶段你还是要抽出点精力关照下石白海手头上的工作。”